Danıştay’dan Üniversite hastaneleri için emsal karar: Başhekimin fesih yetkisi ve muayenehane yasağı iptal edildi

Türk Tabipleri Birliği’nin (TTB) açtığı dava sonucunda Danıştay, Sağlık Bakanlığı ile devlet üniversiteleri arasındaki “Birlikte Kullanım Sözleşmesi”nin hekimlerin haklarını kısıtlayan ve üniversite yönetiminin yetkisini yok sayan bazı kritik maddelerini iptal etti.

Haber Merkezi – Kararla birlikte, başhekimin tek taraflı sözleşme fesih yetkisi, belirli hekimler için muayenehane yasağı ve dekan onayı olmadan geçici görevlendirme gibi hükümler hukuka aykırı bulundu.

Sağlık Bakanlığı’nın 2020 yılında yayımladığı genel yazı ve ekindeki tip hizmet sözleşmesinin iptali istemiyle TTB tarafından açılan dava, Danıştay’da karara bağlandı. Yüksek Mahkeme, sözleşmenin birçok hükmünü hukuka ve mevzuata aykırı bularak oyçokluğu ile iptal etti.

Başhekimin Tek Taraflı Fesih Yetkisi Durduruldu

İptal edilen en dikkat çekici hükümlerden biri, başhekime öğretim üyelerinin sözleşmesini tek taraflı olarak feshetme imkânı tanıyan madde oldu. Danıştay, bir öğretim üyesi sözleşmeyi feshederken bağlı olduğu dekanın görüşü aranırken, başhekimin feshi için sadece Bakanlık görüşünün yeterli görülmesinin “yetki ve usulde paralellik ilkesine” aykırı olduğuna hükmetti.

Muayenehane Yasağına “Hukuki Güvenlik” Freni

Mahkeme, 18 Ocak 2014’ten önce muayenehanesi bulunan hekimlerin serbest meslek faaliyetlerini yasaklayan 12. maddeyi de geçersiz saydı. Kararda, bu hakkın daha önceki Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararlarıyla güvence altına alındığı hatırlatılarak, sözleşme ile yasaların öngördüğünden daha ileri bir sınırlama getirilemeyeceği vurgulandı. “Hukuki güvenlik ve belirlilik” ilkelerine atıf yapılarak, öğretim üyelerinin haklı beklentilerinin korunması gerektiği belirtildi.

Dekan Onayı Olmadan Görevlendirme Yapılamayacak

Danıştay ayrıca, üniversite öğretim üyelerinin görev yeri dışında Bakanlık tarafından geçici olarak görevlendirilmesi veya bilimsel komisyonlarda görev alması gibi durumlarda fakülte dekanının görüşünün alınmamasını da hukuka aykırı bularak ilgili maddeleri (7. ve 13. maddeler) iptal etti. Bu kararla, üniversite yönetiminin kendi personeli üzerindeki idari yetkisi yeniden teyit edilmiş oldu.

TTB’nin hukuk mücadelesi sonucu alınan bu karar, üniversite hastanelerinde görev yapan öğretim üyelerinin mesleki güvenceleri ve üniversitelerin idari özerkliği açısından önemli bir kazanım olarak değerlendiriliyor.